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为积极稳妥地推进我局事业单位岗位设置管理工作，根据《德宏州事业单位岗位设置管理实施意见》（德办发[2008]28号，以下称《实施意见》）和《云南省人事厅、云南省农业厅关于印发云南省农业事业单位岗位设置结构比例指导标准（试行）的通知》（云人[2008]24号）的规定，制定本工作方案。
一、总体要求
事业单位岗位设置管理要按照按需设岗、精简高效，合理设置、科学管理，兼顾现状、注重发展的原则，通过实行岗位总量控制、结构比例控制和最高等级控制，组织引导事业单位按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、以岗定薪、合同管理，实现由固定用人向合同用人的转变、由身份管理向岗位管理转变，进一步完善事业单位人员聘用制度，推进事业单位收入分配制度改革顺利实施，充分调动事业单位各类人员的积极性、创造性，实现农业部门事业单位管理的科学化、制度化、规范化，促进我州农业农村经济和社会各项事业又好又快发展。
二、组织领导
为加强对此项工作的领导，确保各项工作顺利开展，成立德宏州农业局事业单位岗位设置管理工作领导小组：
组 长：宋雨发（党组书记、局长）
成 员：曹明发（党组成员、副局长）
黄廷祥（党组成员、州农技中心主任）
李 鹏（党组成员、副局长）
周启昌（党组成员、州茶办主任）
王立岗（副局长）
领导小组下设办公室在局人事科，负责制定全局岗位设置管理及工作方案，明确改革的方法、步骤和具体操作程序，审核局直属各事业单位的岗位设置管理工作方案，对各阶段工作的具体时间提出明确要求，具体督促、指导。
局直属各站、所、校要加强领导，安排责任心强、政治素质好、业务熟练的同志专门负责此项工作，确保任务完成。
三、时间安排及方法步骤
具体分为四个阶段进行：
（一）宣传准备阶段（2009年1月3日至31日）
1、宣传动员。召开动员会，及时传达全州事业单位岗位设置管理工作会议精神，学习有关配套文件，使广大专业技术人员、管理人员和工勤技能人员了解事业单位岗位设置管理方面的政策、规定和要求，充分认识事业单位岗位设置管理工作的必然性、重要性和紧迫性。
2、调查摸底。各站所校要通过收集有关文件、资料数据、人员花名册、工资统计报表等，对本单位现有编制使用情况、各类人员聘用情况和现有在册工作人员结构状况等，进行深入了解和全面掌握，并分门别类做出系统分析，为岗位设置提供依据。
（二）开展试点工作阶段（2009年2月1日至3月30日）
为确保全州事业单位岗位设置管理工作顺利开展并取得实效，根据州人事局安排，将我局植保植检站定为全州事业单位岗位设置管理工作试点单位，开展指导性试点工作，为全面组织实施事业单位岗位设置管理工作提供经验。
（三）全面组织实施阶段（2009年3月31日至6月8日）
1、制定岗位设置方案。2009年3月31—4月17日，局属各站所校根据《实施意见》和《通知》的要求，结合本单位的人员编制、工作性质、职责任务、人员结构等相关情况以及调查摸底的统计数据等，提出本单位岗位设置意见，广泛征求本单位干部职工意见，由单位领导集体讨论通过后形成岗位设置方案（附件1），填写《事业单位岗位设置申报表》（附件4）。
2、岗位设置方案核准。2009年4月18日—24日，局属各站所校的事业单位岗位设置方案经局岗位设置管理工作领导小组审核后，按《实施意见》规定程序上报州人事局核准批复。局领导小组在审核工作中，重点审核事业单位岗位设置范围、岗位类别、等级划分、结构比例等级设置是否合理，岗位设置工作程序是否规范，岗位聘用办法是否适用，报送材料是否齐全等。核准岗位设置方案时，需报送如下材料：
（1）核准岗位设置方案的请示；
（2）岗位设置方案（一式2份及电子文档）；
应载明以下内容：一是单位总体情况，包括社会职能、职责任务、拨款形式、隶属关系、机构规格、领导职数、内设机构数及名称、人员编制、在册正式工作人员人数、人员结构（要有基本数据）等；二是根据社会职能和职责任务确定本单位属于管理服务为主、专业技术为主、技能操作为主的三类事业单位中的哪一类，有无行业岗位设置指导意见；三是根据单位的职责任务和现有在册正式人员状况确定岗位设置总数，三类岗位的结构比例，主体岗位类别，主体岗位设置数量，其他两类辅助岗位的设置的数量和设置的理由；四是按照事业需要和现有人员状况确定每个岗位等级和各等级岗位内部控制比例；五是岗位基本条件等。
（3）《事业单位岗位设置申报表》4份，有特设岗位的还需报送《事业单位特设岗位设置申报表》（附件5）3份。
（4）机构编制部门设立单位的审批文件、调整内设机构和增减编制的相关文件复印件2份（复印件加盖单位公章）。
（5）机构编制文件未明确单位规格，且单位管理员等级设置到八级（含八级）以上的，需提供单位主要领导的任职文件复印件2份（复印件加盖单位公章）
3、编制岗位说明书。2009年4月25日-5月10日，根据州人事局核准的岗位设置方案，在核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内，明确本单位管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位的不同等级的岗位职责、工作权限、任职条件和相关待遇等，经过一定的组织形式和程序，研究制定本单位不同岗位、不同等级的岗位说明书，作为人员聘用、聘后考核的主要依据。局属各站所校的岗位说明书经局领导小组审核后上报州人事局核准。
4、制定岗位设置实施办法。2009年5月11日-22日，局属各站所校要按照州人事局核准的岗位设置方案，制定本单位具体的岗位设置实施办法。实施办法应包括指导思想、适用范围、设岗原则、岗位基本条件、岗位聘用办法、组织领导和实施步骤等主要内容。岗位设置实施办法需在广泛征求职工意见的基础上，经职工代表大会或职工大会审议，单位领导集体研究通过，经局领导小组审查，报州人事局核准，并在本单位公示5个工作日后组织实施。
5、开展岗位聘用工作。2009年5月23日—6月8日，根据《实施意见》和本单位的岗位设置实施办法，按照按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用的原则，确定具体工作岗位，明确岗位等级，聘用工作人员，签订聘用合同。岗位聘用基本程序是：在本单位公布岗位设置实施办法之后，工作人员申请应聘，组织对应聘人员的资格条件进行初审，开展竞聘上岗或考核，并根据竞聘情况或考核结果，提出择优拟聘人员名单，由单位领导集体讨论决定受聘人员，按核准权限上报局领导小组核准后，聘用单位法定代表人与受聘人员签订聘用合同，并按规定进行聘用合同鉴证。
办理拟聘人员核准或备案手续时需提供以下材料：
（1）州人事局下达的《事业单位岗位设置核准表》（1份）；
（2）经州人事局核准的《岗位设置实施办法》；
（3）《事业单位岗位聘用人员登记备案表》（2份及电子文档）；
（4）证明符合任职条件的相关材料。
（四）总结认定阶段。（2009年6月9日至20日）
局属各站所校将事业单位岗位设置管理实施工作情况进行总结并形成书面材料和《事业单位岗位聘用结果汇总表》（3份）于6月20日前报局领导小组办公室。局领导小组将对各单位完成岗位设置、岗位聘用、签订聘用合同及合同鉴证的情况，对照核准的岗位设置方案及《实施意见》的要求进行检查验收，对按政策规定完成岗位设置和岗位聘用的单位予以审核后，报州人事局备案。
四、工作要求
（一）要按照有关文件精神，切实抓好岗位设置组织实施工作。局领导小组办公室主要负责好事业单位岗位设置的组织实施工作，严格执行有关政策规定，按照核准的岗位结构比例，及时和州人事局沟通解决出现的问题。局属各站所校要根据有关政策规定，做好岗位设置方案的编制工作，按照核准的岗位总量、结构比例、最高等级，做好本单位的岗位设置管理工作。
（二）要建立工作反馈机制。实施工作中如有《实施意见》无法解决的新问题、新情况，要及时向局领导小组办公室和人事部门汇报，共同分析研究解决，不得随意“开口子”，确保政策的统一性和严肃性。
（三）各单位要严格按照核准的岗位设置方案组织实施，不得擅自提高岗位等级，突破结构比例。不得突击聘用人员，不得突击聘用职务。对不按规定进行岗位设置和岗位聘用的单位，情节严重的，对相关责任人予以通报批评，按照有关规定给予相应的纪律处分。
（四）各单位要充分认识到岗位设置管理工作的复杂性和艰巨性，慎重对待和妥善处理实施过程中的各种矛盾和问题，要切实做好职工的思想政治工作，保持职工队伍稳定，真正实现在稳定中推动改革发展，在改革发展中确保稳定。
（五）在首次岗位设置工作完成之前，暂停事业单位各类岗位的聘用工作。待岗位设置完成后，再按照岗位设置管理的规定组织聘用。
领导小组办公室联系电话：2110531，相关参考资料和表格可到德宏农业信息网（http://www.dhagri.gov.cn）下载。
附件：
1 XXX单位岗位设置方案（基本框架仅供参考).doc
2、XX单位岗位说明书.doc
3、云南省事业单位特设岗位设置申报表.doc
4、云南省事业单位岗位设置申报表.doc
5事业单位岗位聘用人员登记备案表.doc
6、云南省事业单位岗位聘用结果汇总表.doc
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